——浙江杭州市上城區(qū)靶向發(fā)力推進專項治理
中國應急管理報徐文標2023-10-19 15:21:02
“您好！我是上城區(qū)筧橋街道應急消防管理站的工作人員，現(xiàn)在對你們廠進行安全生產(chǎn)檢查，請出示一下您的特種作業(yè)操作證。”近日，面對檢查人員的要求，兩名電氣焊作業(yè)人員面露難色。經(jīng)查，兩人均未取得有效的特種作業(yè)操作證。執(zhí)法部門立案調(diào)查，最終對兩名無證從事電氣焊作業(yè)的人員處以行政拘留2日的處罰。
違規(guī)電氣焊事故屢禁不止，如何“焊牢”電氣焊行業(yè)“安全鏈條”？今年以來，浙江省杭州市上城區(qū)結(jié)合大排查大整治行動，聚焦電氣焊突出問題，靶向發(fā)力推進電氣焊專項治理，進一步夯實轄區(qū)安全基礎(chǔ)。
“我區(qū)堅持問題導向，不斷優(yōu)化工作機制，建立流動電氣焊作業(yè)巡查和移交機制，借助社區(qū)網(wǎng)格、行業(yè)監(jiān)管部門和群眾力量，拓寬違法線索來源渠道，精準打擊無證電氣焊違法行為。同時，建立集上下聯(lián)動、日常巡查、有效處置為一體的工作機制，推動執(zhí)法力量下沉基層一線，強化執(zhí)法檢查。”上城區(qū)應急管理局相關(guān)負責人表示。截至目前，該區(qū)累計辦理無證電氣焊案件17起，對永某物業(yè)、浩某服務等公司進行行政處罰，共罰款9.1萬元，行政拘留13人，有力推動電氣焊安全監(jiān)管落地見效。
無證上崗，流動性大，人機失管，違規(guī)作業(yè)難以被發(fā)現(xiàn)……長期以來，電氣焊作業(yè)一直存在安全監(jiān)管難點和痛點。
違規(guī)電氣焊作業(yè)頑疾該如何治理？今年以來，該區(qū)深入推進電氣焊執(zhí)法與“141”基層治理體系雙融合，將電氣焊持證上崗納入網(wǎng)格事項清單，明確網(wǎng)格員檢查頻次、檢查標準，建立評價指數(shù)考核辦法，實現(xiàn)轄區(qū)沿街商鋪、修理安裝店、工業(yè)企業(yè)電氣焊作業(yè)底數(shù)、風險動態(tài)掌握，做到心中有底。截至目前，該區(qū)累計摸排流動電氣焊作業(yè)人員22人，涉焊企業(yè)193家、焊機704臺。
為進一步強化對電氣焊作業(yè)的精細化管理，該區(qū)嚴把“作業(yè)端”，以省電氣焊作業(yè)物聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測數(shù)字化平臺為基礎(chǔ)，出臺《上城區(qū)電氣焊安全監(jiān)管服務“一件事”改革實施方案》，深入推進全區(qū)電氣焊設備數(shù)字化改造聯(lián)網(wǎng)，在焊機上加裝專屬二維碼、集成智能物聯(lián)網(wǎng)芯片，實現(xiàn)電氣焊作業(yè)人員“掃碼應用”，經(jīng)授權(quán)的持證電氣焊工通過掃碼方可開啟設備進行作業(yè)，作業(yè)審批實現(xiàn)自動上傳，操作全過程記錄。
“通過對焊機‘加芯賦碼’改造，開機作業(yè)必須持證一鍵掃碼開機，無證、持假證人員無法開機，有效加強了對電氣焊作業(yè)的監(jiān)管�！鄙铣菂^(qū)應急管理局相關(guān)負責人指出。
據(jù)了解，該區(qū)合理設置集中焊機芯片改造點位，督促涉焊單位限期完成電焊設備“加芯賦碼”、參加“浙里焊”使用以及電氣安全基本知識培訓，強化人機匹配，實現(xiàn)從“以人管人”到“以碼管機、以機管人”的轉(zhuǎn)變，有效推動了全鏈條監(jiān)管責任落實。目前，該區(qū)共完成193家涉焊企業(yè)、704臺焊機數(shù)字化改造，改造率100%，為杭州市首個完成電氣焊設備數(shù)字化改造的區(qū)（縣）。